Административный регламент

 

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Администрации муниципального

образования «город Десногорск»  Смоленской области

от  _____________ № _______

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги

«Организация предоставления дополнительного образования

по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств и

по программам дополнительного образования детей

художественно-эстетической направленности» в муниципальном образовании

«город Десногорск» Смоленской области

 1. Общие положения.

1.1. Административный регламент (далее–Регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Организация предоставления дополнительного образования по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств и по программам дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности» (далее – Услуга) разработан в целях повышения качества и доступности дополнительного образования в организации дополнительного образования и создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.

1.2. Настоящим Регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности предоставления дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства в целом, а также на каждом этапе ее исполнения (предоставления), включая обращение за предоставлением Услуги, её оформление и регистрацию, предоставление Услуги, и рассмотрение жалоб (претензий) получателей предоставленной Услуги.

1.3. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются родители несовершеннолетних детей (законные представители, опекуны).

Получателями услуги являются дети, подростки, молодежь, в возрасте от 6 до 18 лет.

 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование  муниципальной  услуги - «Предоставление дополнительного образования по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств и по программам дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности».

2.2. Наименование органа оказывающего муниципальную услугу: муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Десногорская художественная школа» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (далее – Учреждение).

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение документа установленного образца, подтверждающего получение муниципальной услуги в полном объеме.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Сроки предоставления услуги устанавливаются Учреждением в соответствии с реализуемыми образовательными программами дополнительного образования детей.

2.4.2. Учебный год в Учреждении начинается 01 сентября,    а если этот день приходится   на  выходной день,   то в этом случае учебный  год начинается в первый,    следующий   за    ним   рабочий  день,   и заканчивается   31  мая   в соответствии с Уставом Учреждения, учебным планом и календарным учебным графиком.     

2.4.3. Предельная недельная нагрузка обучающихся устанавливается в соответствии с учебным планом. Продолжительность учебной недели – 6 рабочих дней.

2.4.4. Ежедневное количество уроков определяется расписанием индивидуальных и групповых занятий, утвержденных директором Учреждения.  

2.4.5. Основной формой организации предоставления муниципальной услуги является урок.

2.5. Содержание образовательного процесса в конкретном Учреждении определяется учебным планом Учреждения, образовательными программами дополнительного образования детей (типовыми, модифицированными, экспериментальными, авторскими). Образовательные программы должны соответствовать примерным требованиям к программам дополнительного образования детей и федеральным государственным требованиям.   

2.5.1. Учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ дополнительного образования детей. 

2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конвенцией о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ № Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании»;

- Федеральным законом от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011г. № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности»;

- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 г. № 27 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.125103» (вместе с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения).

- Законом Смоленской области от  28.12.2004 г. № 117-з «О культуре».

2.7. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Местонахождение, график работы, телефоны, электронный адрес Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу:

2.7.1.1. Адрес официального сайта Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в сети Интернет:http://admin.smolensk.ru/~desnogorsk(раздел «Культура, молодежная политика»)

2.7.1.2. Место нахождения Комитета по культуре и молодёжной политике Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области:216400, Смоленская область,  г. Десногорск, 2 микрорайон, здание Администрации, кабинет 305.

Контактные телефоны Комитета: 8 (48153) 7-24-58, 7-22-42,  факс: 7-24-58.

Адрес электронной почты kksdm [at] bk [dot] ru (kksdm@bk.ru)

График работы: понедельник – четверг – с 8-00 до 17-15,

пятница - с 8-00 до 16-00,  перерыв на обед – с 12-00 до 13-00,

выходной - суббота, воскресенье.

2.7.1.3. Место нахождения МБОУ ДОД «ДХШ»: 216400, Смоленская область,

г. Десногорск, 4 микрорайон

Контактные телефоны: 8 (48153) 7-46-11, 3-16-65.

Адрес электронной почты: ddhs [at] mail [dot] ru (ddhs@mail.ru)

График работы администрации МБОУДОД «ДХШ»:

понедельник – четверг – с 8-00 до 17-15,  пятница - с 8-00 до 16-00,

перерыв на обед – с 12-00 до 13-00, выходной - суббота, воскресенье.

2.7.2. Информация о предоставлении Услуги осуществляется:

- непосредственно в Учреждении;

- посредством телефонной связи;

- электронной почты;

- посредством размещения на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в сети Интернет:http://admin.smolensk.ru/~desnogorsk(раздел «Культура, молодежная политика»);

- на информационных стендах;

- в средствах массовой информации;

- иным, не запрещенным законом способом.

2.7.3. На информационных стендах, размещаемых в помещениях  Учреждения, участвующих в предоставлении Услуги, Интернет-сайте содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Учреждения;

- лицензионный перечень дополнительных образовательных программ, по которым ведется обучение в Учреждении;

- единые педагогические требования к обучающимся;

- выписка из Устава Учреждения о правах и обязанностях обучающихся;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению Услуги;

- основания для отказа в предоставлении Услуги;

- время работы преподавателей;

- текст Регламента;

- ксерокопия  лицензии на право ведения образовательной деятельности.

2.8.  Перечень   документов,  необходимых для предоставления   Услуги.

- заявление на получение Услуги,

- копия свидетельства о рождении ребенка; 

- справка  о  состоянии  здоровья  ребенка  с  заключением  о возможности заниматься в группах по избранному профилю.

2.8.1. Прием  осуществляется   по заявлению,  подаваемому  в   Учреждение   родителями  (иными   законными представителями)  ребенка, в котором  указываются:

- фамилия, имя, отчество ребёнка;

- дата рождения ребёнка;

- место жительства ребёнка,

- сведения о родителях (ФИО, место работы, адрес, контактный телефон);

- образовательная программа (программы), по которой хотел бы обучаться ребенок.

2.8.2. Образцы документов, необходимых для зачисления в Учреждение, должны быть доступны для обозрения заявителями и размещены на специально отведенном для этих целей месте.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги:

- ликвидация Учреждения;

- отсутствие или аннулирование лицензии на право  ведения образовательной деятельности;

- досрочное обращение в учреждение для предоставления Услуги;

- обращение в учреждение по истечении сроков предоставления Услуги;

- представление  неполного  пакета документов, необходимых для предоставления Услуги.

2.10. Исчерпывающий  перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги.

2.10.1. В  предоставлении Услуги может  быть  отказано  по следующим основаниям:

- несоответствие  возраста  ребенка условиям  предоставления  Услуги;

- заключение учреждения здравоохранения о медицинском состоянии ребенка, не позволяющем посещать Учреждение;

-  невыполнение учебного плана или нарушение Правил для обучающихся;

- неудовлетворительный результат при прохождении вступительных  испытаний;

- при превышении  квоты   на комплектование учебных групп, оговоренной лицензией на право  ведения образовательной деятельности.

2.10.2. Оказание Услуги может быть приостановлено Учреждением в случае болезни несовершеннолетнего по  письменному   заявлению   родителей (законных представителей).

2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

2.11.1.  Услуга в сфере дополнительного образования детей предоставляется на платной основе в рамках определенного бюджетного финансирования. Услуга, предоставляемая Учреждением, оказывается через заключение договоров в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с  нормативно-правовыми актами. Плата за Услугу и предусмотренные льготы утверждаются решением сессии Десногорского городского Совета.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.12.1. Учреждения, предоставляющие Услугу, должны быть размещены в специально приспособленных зданиях, помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

2.12.2. Услуга предоставляется в зданиях, помещения которого оборудованы в соответствии с санитарными нормами, требованиям пожарной безопасности, правилами, установленными для образовательных учреждений.

2.12.3. Помещения оборудуются:

- источниками естественного и искусственного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений зданий образовательных учреждений);

- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации зданий образовательных учреждений);

- противопожарными системами и оборудованием.   

2.12.4. Санитарное  содержание  зданий  и помещений, в которых  происходит предоставление Услуги, должно соответствовать   нормам   и требованиям, установленным  законодательством.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет - сайте Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в сети Интернет: http://admin.smolensk.ru/~desnogorsk (раздел «Культура, молодежная политика»); а так же сайте  Учреждения.

2.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

- соответствие требованиям Регламента;

- наличие различных каналов получения услуги;

- соблюдение сроков предоставления услуги;

- количество обоснованных жалоб;

- успешное прохождение учащимися  промежуточной и итоговой аттестации;

- сохранность контингента обучающихся.

2.14. Прочие требования к предоставлению муниципальной услуги.

2.14.1. Право предоставления муниципальной услуги должно быть подтверждено лицензированием и аккредитацией.

 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

 3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-  подача родителями (законными представителями) заявления в Учреждение на предоставление Услуги с прилагаемым комплектом документов;

- прохождение заявителем вступительных испытаний;

- заключение договора о предоставлении Услуги в случае зачисления заявителя в Учреждение;

- непосредственное предоставление Услуги;

- образовательный процесс в соответствии с учебным планом.

3.2. Подача заявления.

3.2.1 Заявление на получение Услуги подается в Учреждение родителями (законными представителями) вместе с документами, указанными в п. 2.8 настоящего Регламента. Срок ожидания в очереди при подаче заявления не может составлять более 15 минут.

3.2.2. Сотрудник Учреждения, ответственный за приём документов проводит первичную проверку представленного заявления, а также документов, необходимых для предоставления Услуги, обращая внимание на следующие критерии:

- текст документа должен быть написан разборчиво;

- фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны полностью;

- документ не исполнен карандашом.

-  при отсутствии  у  заявителя  заполненного  заявления  или неправильном его заполнении заполняет самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю самостоятельно заполнить заявление.

3.2.3. При обращении заявителя за предоставлением Услуги с ним согласуется дата и время проведения вступительного экзамена, в соответствии с режимом работы Учреждения.

3.2.4. По результатам административной процедуры по приему документов сотрудник, ответственный за прием документов, формирует дело заявителя и передает его для установления права на предоставление Услуги приемной комиссии, ответственной за рассмотрение и оформление документов для предоставления конкретного вида Услуги.

3.3. Вступительный экзамен.

3.3.1. Основанием для начала вступительного экзамена для ребенка является присутствие ребенка с родителями (законными представителями) в обозначенное время для проведения вступительного экзамена  в Учреждении.

3.3.2. Приемную комиссию возглавляет председатель комиссии, назначенный приказом директора Учреждения, в состав комиссии входят не  менее 2-х преподавателей, которые затем подписывают результаты вступительного экзамена.

На вступительном экзамене проводится просмотр художественной работы, выполненной на заданную тему.

3.3.3. После прохождения вступительных испытаний председатель приёмной комиссии Учреждения составляет список детей, прошедших вступительный экзамен с указанием результатов. Издает приказ о зачислении в число обучающихся Учреждения.

Дата  издания приказа о приеме ребенка в Учреждение – до 30 сентября.

3.3.4. Приказ о зачислении размещается на информационном стенде.

3.4. Непосредственное предоставление Услуги.

3.4.1. Основанием  для  предоставления Услуги  является  договор на  предоставление  Услуги  между заявителем и Учреждением, включающий  в себя взаимные права, обязанности  и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения. Договор составляется в 2-х экземплярах,   при  этом один экземпляр договора  выдается  заявителю, второй остается в Учреждении.  При зачислении ребенка в Учреждение руководитель обязан ознакомить заявителя с Уставом учреждения, лицензией на образовательную деятельность и другими  документами, регламентирующими  образовательную деятельность Учреждения.

3.4.2. Предоставление Услуги  осуществляет административно-управленческий, педагогический и обслуживающий персонал.

Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием, соответствующем типу и  виду Учреждения. Должностное лицо ответственное  за предоставление Услуги – директор Учреждения.

3.4.3. Срок непосредственного предоставления Услуги определяется образовательными программами, реализуемыми в Учреждении. Услуга предоставляется с момента зачисления в Учреждение на период действия договора между заявителем и Учреждением.

3.4.4. Результатом предоставления Услуги является выдача обучающимся свидетельства об окончании  Учреждения установленного образца.

 4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги и исполнением настоящего Регламента осуществляется директором Учреждения .

4.2. Персональная ответственность руководителя и педагогических работников Учреждения  закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на нарушение их прав в Учреждении.

4.4. «КК и МП» Администрации г. Десногорска осуществляет периодические проверки полноты и качества предоставления Услуги на основании приказов «КК и МП».

4.5. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным вопросам) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя по результатам предоставления Услуги).

4.6. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 5. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.

5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия решений сотрудников в досудебном и судебном порядке.

5.1.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой устно или направить письменную жалобу (в том числе по электронной почте) на имя руководителя Учреждения, или Председателю Комитета по культуре и молодёжной политике муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

5.1.3. Руководитель Учреждения, либо Председатель Комитета по культуре и молодёжной политике муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области проводят личный прием заявителей.

5.1.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации обращения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера установлены законодательством Российской Федерации.

5.1.5. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме содержит:

- фамилию, имя, отчество заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес;

- должность, фамилию, имя и отчество сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.

Дополнительно могут быть указаны:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

- обстоятельства, на основании которых потребитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые потребитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.

Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.

5.1.6. По результатам рассмотрения жалобы руководителем Учреждения, либо Председателем Комитета по культуре и молодёжной политике муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области принимается решение об удовлетворении (признание неправомерным действия (бездействия) решения), либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения о рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня следующего за днём принятия решения. По желанию заявителя результаты рассмотрения обращения о рассмотрения жалобы направляются ему в электронной форме.

5.1.7.Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчестве заявителя), даты, почтового адреса, об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);

- отсутствия подписи заявителя;

- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудников, а также членам их семей;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит рассмотрению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.1.8. Не позднее дня следующего за днём принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.1.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие сотрудников в судебном порядке.

5.1.10. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных сотрудников, не могут направляться этим сотрудникам для рассмотрения и (или) ответа.

5.1.11. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по исполнению муниципальной функции потребителю и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе исполнения муниципальной функции на основании Регламента, повлекшие за собой жалобу заявителя.

5.1.12. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

5.1.13. Все обращения об обжаловании действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Регламента, регистрируются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

5.1.14. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.